启动仪式现场
广州市家政服务“商业+公益”综合保险如何保障家政企业、家政从业人员、雇主的权益,又如何促进广州市家政行业提质扩容、规范化发展?此外,广州市家政服务“商业+公益”综合保险落地过程中还有哪些问题依旧值得探讨?广州日报记者对此进行走访调查。
如何“保”:政府补贴和企业出资相结合
早在2021年广州市政府审议通过了《广州市家政服务业提质扩容“领跑者”行动若干支持措施》(以下简称《支持措施》)。《支持措施》明确,支持发展家政商业保险和公益保险,并研究通过“财政补贴一点、企业投入一点、个人出资一点”的方式,依托广州市家政服务综合平台,引导家政服务机构积极为家政从业人员统一投保。随后广州市发布了《广州市家政服务“商业+公益”综合保险办法(试行)》(以下简称《办法》),《办法》对家政从业人员意外伤害保险和第三方责任保险进行规定,涵盖了意外伤害身故(伤残)补偿、意外伤害医疗费用报销、因过失造成的第三者人身伤亡或财产损失等保障内容。
但如何让财政补贴落到实处,减轻家政企业与从业人员的额外支出负担?这是摆在眼前的现实难题。“从2020年底开始,我们就着手进行调研,想知道家政企业和从业人员的切身需求,让家政综合保险财政补贴落到实处。”广州市妇女儿童发展中心副主任卢晓文告诉广州日报记者,调研期间围绕如何让家政企业更有信心地朝着员工制的方向发展壮大、让行业更加规范化发展,调研团队听取了大量的企业与从业人员、雇主的意见。
7月21日广州市“商业+公益”综合保险项目正式启动,通过政府补贴和企业出资相结合的方式共同保障家政从业人员的权益,每年政府将按保费总额的50%给予家政企业财政补贴。也就是说,假设一份100元的家政服务综合保险政府补贴50元,企业出资30元,从业人员个人只需承担20元。“家政从业人员的流动性非常大,他们对企业的黏性又比较低。基于此,我们也鼓励家政企业全部承担个人的部分,提升家政从业人员对企业、平台的黏性。”卢晓文说。
启动仪式现场
“保”什么:六类责任“低标准、广覆盖、保基本”
据了解,广州市“商业+公益”家政保险包含因意外引起的身故/伤残/医疗/住院责任,因疾病引起的身故责任,因过失引起的第三者人身伤亡或财产损失,共计六类责任。广州市“商业+公益”家政保险遵循“低标准”原则,即只要是广州市行政区域内依法登记的、提供家政服务的企业,均在可享受补贴的范围内。
此外,广州市“商业+公益”家政保险实现对广州市家政服务综合平台注册的家政从业人员“广覆盖”,凡是已注册并与家政企业签订劳动合同或三方服务协议,且年龄在16至60周岁之间的家政从业人员都可参保。为了能够让家政企业、家政从业人员的基本权益得到保障,保险内容对家政服务从业人员意外伤害保险服务和家政服务第三方责任保险服务进行了规定。
“这份保险也解决了家政从业人员导致的第三者责任,也就是说由于家政从业人员操作不慎发生的意外导致雇主的人伤和财伤。”广州禄运家政有限公司负责人利小姐在家政行业从业多年,她告诉记者,符合条件的家政从业人员,购买这份保险后工作过程中由于意外、操作不慎等造成第三者责任的损失,可以根据保险的相关条例发起理赔。“其实在这个项目出现之前市场上也有类似的商业险,家政企业也可以投保,但通过政府补贴实现对家政从业人员的保险保障,是广州市政府及市妇联大力推动下的成果。通过财政补贴减轻了我们家政企业、雇主、家政从业人员在家政综合保险上的投入,这个保险项目的启动估计是可以实现更大范围的人群覆盖。”